Nota Parkeernormen Zandvoort vertaalt mobiliteitsambities naar toetsbaar parkeerbeleid

Een parkeeropgave die vraagt om duidelijke keuzes 

Zandvoort heeft een bijzondere parkeeropgave. Als badplaats trekt de gemeente op zonnige dagen veel bezoekers, terwijl bewoners, werknemers, verblijfstoeristen en nieuwe bouwprojecten ook aanspraak maken op de beperkte openbare ruimte. Het bestaande parkeernormenbeleid uit 2021 sloot onvoldoende aan op deze opgave en op actuele beleidskeuzes rondom betaald parkeren, fietsparkeren, deelmobiliteit en leefbaarheid. 

De gemeente wilde daarom een Nota Parkeernormen die meer doet dan alleen parkeeraantallen voorschrijven. De nieuwe Nota moest een praktisch en juridisch bruikbaar instrument worden, waarmee de gemeente kan sturen op gewenste mobiliteit en ruimtelijke kwaliteit. Het moet duidelijk maken welke mobiliteit Zandvoort op welke plek wil faciliteren, hoeveel ruimte daarvoor nodig is en onder welke voorwaarden ruimtelijke ontwikkelingen kunnen doorgaan, zonder dat de parkeerdruk in de omgeving te veel toeneemt.  

Van beleid naar toepasbare parkeernormen 

Goudappel stelde de nieuwe Nota Parkeernormen op vanuit de lokale context van Zandvoort en de dagelijkse praktijk van vergunningverlening en ruimtelijke toetsing. Data over autobezit, autogebruik en parkeerdruk vormden daarbij een belangrijke basis, maar was niet het eindpunt. We keken dus niet alleen naar hoeveel parkeerplaatsen er nodig zijn, maar vooral hoe parkeerbeleid kan bijdragen aan bereikbaarheid, leefbaarheid en gewenste ontwikkelingen. 

De aanpak bestond uit drie stappen: 

1. Inventariseren van de lokale opgave 
   We brachten in beeld waar de bestaande nota in de praktijk goed werkt en waar aanscherping nodig is. Daarbij keken we onder meer naar de parkeerdruk in Zandvoort, de invloed van strandbezoek, de rol van betaald parkeren en de behoefte aan ruimte voor nieuwe ontwikkelingen.  
2. Vertalen van beleid naar parkeernormen 
   We vertaalden de gemeentelijke ambities naar heldere normen en toepassingsregels voor auto- en fietsparkeren. Daarbij is onderscheid gemaakt tussen gebieden, functies en doelgroepen. Ook zijn voorwaarden uitgewerkt voor bezoekersparkeren, parkeren op eigen terrein, deelmobiliteit en maatwerkoplossingen. We maakten daarbij optimaal gebruik van de parkeerregulering die in Zandvoort geldt.
3. Opstellen van een juridisch toetsingskader 
   Tot slot werkten we alle keuzes uit in een heldere en praktisch toepasbare nota voor initiatiefnemers, plantoetsers en bestuurders. De nota maakt inzichtelijk wanneer parkeren op eigen terrein nodig is en wanneer andere oplossingen mogelijk zijn. 

Een nota die ruimte én richting geeft 

De Nota Parkeernormen werd eind 2025 vastgesteld. Hiermee beschikt de gemeente Zandvoort over een actueel en praktisch toetsingskader voor ruimtelijke ontwikkelingen. De nota zorgt voor duidelijkheid richting ontwikkelaars en initiatiefnemers, maar geeft ook de gemeentelijke organisatie houvast bij de beoordeling van plannen.  

Tegelijkertijd sluit de nota aan op het mobiliteitsbeleid van Zandvoort: inwoners worden beschermd tegen parkeeroverlast, toeristen worden gestimuleerd om gebruik te maken van de parkeervoorzieningen aan de randen en de vrijgekomen ruimte kan onder voorwaarden bijdragen aan gewenste ruimtelijke ontwikkelingen. Daarmee ondersteunt de nota zowel de bereikbaarheid als de leefbaarheid van Zandvoort.

Parkeernormen als onderdeel van ruimtelijke ontwikkeling 

Een goede Nota Parkeernormen is geen optelsom van kengetallen. Het is een instrument waarmee gemeenten sturen op mobiliteit, ruimtegebruik en leefbaarheid. Goudappel helpt gemeenten om feitelijke parkeerdata te verbinden met beleidsmatige keuzes en de (verwachte) mobiliteitsbehoefte van bewoners. Zo ontstaat een praktisch en juridisch houdbaar instrument dat duidelijkheid biedt aan initiatiefnemers, bestuurders en plantoetsers én richting geeft aan toekomstige ontwikkelingen. 

Opdrachtgever: Gemeente Zandvoort 
Jaar: 2025