Met een Basiskaart Geluidsemissie (BGE) voldoen aan de Omgevingswet
Gemeenten hebben de wettelijke verplichting om een Basiskaart Geluidsemissie (BGE) op te stellen voor gemeentelijke wegen met intensiteiten hoger dan 2.500 motorvoertuigen per etmaal. Hiermee wordt de geluidsemissie van deze wegen inzichtelijk gemaakt. Deze verplichting vloeit voort uit de Omgevingswet, die in 2024 officieel van kracht is gegaan. De formele uiterste datum waarop de BGE moet zijn vastgesteld, wordt nog vastgelegd in een Koninklijk Besluit. Om aan deze verplichting te kunnen voldoen, is het slim om nu al aan de slag te gaan met het verzamelen van de benodigde data waarmee de huidige geluidsemissie in kaart wordt gebracht.
Waarom is het nodig geluidsemissies in kaart te brengen?
Wegen worden steeds drukker, waardoor omwonenden aan steeds hogere geluidsemissies worden blootgesteld. Dit kan de leefomgeving negatief beïnvloeden. Om grip te krijgen op geluid dat wordt veroorzaakt door mobiliteit, is het belangrijk te meten en te monitoren hoe de geluidsemissie van de drukste gemeentelijke wegen zich ontwikkelt. Op die manier kan er tijdig worden ingegrepen wanneer de geluidsemissie harder stijgt dan is toegestaan. Vanuit de Omgevingswet dienen gemeenten elke 5 jaar een geactualiseerde Basiskaart Geluidsemissie op te (laten) stellen, waarmee trends inzichtelijk worden en duidelijk wordt of de toename binnen de wettelijk gestelde norm blijft.
Verkeersintensiteiten verzamelen als basis voor de Basiskaart Geluidsemissie
Om te voldoen aan de wettelijke verplichting die voortvloeit uit de Omgevingswet, moeten gemeenten een BGE opstellen. De formele datum waarop de BGE moet zijn vastgesteld door het bevoegd gezag is nog niet gepubliceerd in een Koninklijk Besluit. Naar verwachting zal de uiterste vaststellingsdatum eind 2028 liggen. Gemeenten doen er daarom verstandig aan om tijdig te starten met de voorbereidingen. Voor het bepalen van deze BGE is betrouwbaar inzicht in verkeersintensiteiten onmisbaar. Het verzamelen van deze verkeersintensiteiten kunt u op verschillende manieren aanpakken:
- Indien u in 2026 beschikt over een verkeersmodel, bij voorkeur met basisjaar 2024, 2025 of 2026, kunt u de intensiteiten uit dit model gebruiken.
- Beschikt u over een verkeersmodel met een basisjaar ouder dan 2024? Dan is het raadzaam eerst het verkeersmodel te actualiseren voordat u de intensiteiten kunt gebruiken.
- Beschikt u nog niet over een verkeersmodel en heeft uw gemeente meerdere wegen met een intensiteit hoger dan 2.500 gemotoriseerde voertuigen per etmaal? Dan is het raadzaam om een verkeersmodel op te stellen.
- Heeft uw gemeente slechts een zeer beperkt aantal wegen met een intensiteit hoger dan 2.500 voertuigen per etmaal? Dan is het mogelijk om aan de hand van verkeerstellingen de geluidsemissie te bepalen. Na vijf jaar dienen tellingen op dezelfde locaties plaats te vinden om de kaart actueel te houden.
De verkeersintensiteiten die u verzamelt met een verkeersmodel of met tellingen dienen vervolgens omgerekend te worden naar een weekdagsituatie (in plaats van werkdag) zodat deze voldoen aan de eisen voor het opstellen van de BGE. Daarnaast moeten de wegdekverhardingen en wettelijke snelheden aan de wegvakken worden toegevoegd. De combinatie van deze gegevens kan worden gebruikt voor de opbouw van de BGE.
Lees meer over wat verkeersonderzoek oplevert
Inzicht in de geluidsemissie van wegen in Zwolle
Hoe Goudappel u helpt bij het opstellen van een Basiskaart Geluidsemissies
Voor elk van bovenstaande scenario’s geldt dat Goudappel u verder kan helpen:
- We ontwikkelen een nieuw verkeersmodel of actualiseren uw bestaande model;
- We stellen een telplan op en organiseren het benodigde verkeersonderzoek (tellingen) in samenwerking met onze partner NDC Nederland;
- We bepalen de BGE-waarden voor de relevante wegen en helpen u bij de formele vaststelling door middel van een heldere rapportage;
- We verrijken de verzamelde data zodat deze voldoet aan de richtlijnen voor de BGE en andere typen milieuonderzoek;
- We ondersteunen bij het indienen van de BGE bij de Centrale Voorziening Geluidsgegevens (CVGG).
Van BGE naar volledig geluidsmodel en milieuonderzoek
Indien gewenst kunnen wij de Basiskaart Geluidsemissie voor u uitbouwen naar een volledig geluidsmodel waarmee we de geluidsbelastingen op alle gebouwen in uw gemeente berekenen. Dit geluidsmodel kan eenvoudig worden ingezet voor het inzichtelijk maken van de geluidseffecten bij infrastructurele- of ruimtelijke ontwikkelingen, of voor het opstellen van bestemmingsplannen.
Ook kunnen wij het databestand aanvullen met elementen die nodig zijn voor het uitvoeren van luchtkwaliteit- of stikstofdepostieberekeningen. Hiermee ontstaat een databestand dat direct bruikbaar is voor het beoordelen van alle milieuthema's.
Een goede aanleiding voor het opstellen van een verkeersmodel
Het opstellen van een BGE kan een goede aanleiding zijn voor het ontwikkelen van een verkeersmodel, indien uw gemeente hier nog niet over beschikt. Met een verkeersmodel kunt u natuurlijk méér dan alleen data verzamelen voor een BGE. Veel gemeenten worden geconfronteerd met uitdagingen die de woningbouwopgave met zich meebrengt. Wat betekent het bouwen van huizen voor de ontwikkeling van mobiliteit en logistiek verkeer in uw gemeente? En doordat er steeds meer aandacht is voor het klimaat, hebben beleidsadviseurs op het gebied van milieu steeds meer data nodig om inzichtelijk te maken wat de status is van de leefomgeving in hun gemeente. Een verkeersmodel biedt niet alleen de benodigde data voor de BGE, maar geeft ook inzicht in toekomstige ontwikkelingen op het gebied van mobiliteit en bereikbaarheid.
Waarom Goudappel u uitstekend kan helpen bij het opstellen van een BGE
- Wij maken gebruik van onze eigen ontwikkelde databron het Mobiliteitsspectrum, waarmee wij snel en efficiënt een gemeentelijk verkeersmodel kunnen ontwikkelen.
- Wij brengen zowel het verkeer- als het milieuaspect in kaart: wij zorgen niet alleen voor data wat betreft intensiteiten, maar leveren ook informatie over bijvoorbeeld type wegdek en wettelijk toegestane snelheid.
- Wij hebben alle benodigde expertises in eigen huis, zoals verkeerskundigen, milieuspecialisten, modelspecialisten en data-analisten, voor optimale afstemming.
- Wij baseren ons op vele jaren ervaring met het bouwen van verkeers- en geluidsmodellen en het uitvoeren van milieuonderzoek voor het merendeel van de gemeenten in Nederland.