Van visie naar uitvoering: publieke mobiliteit in de provincie Noord-Holland

Van visie naar praktijk

In 2024 stelde de provincie Noord-Holland de Visie Publieke Mobiliteit 2024–2034 vast. De ambitie is om met publieke mobiliteit aantrekkelijke deur-tot-deur reisopties te bieden voor verplaatsingen van en naar bestemmingen waar de auto niet altijd past of gewenst is, én voor reizigers die niet kunnen of willen kiezen voor auto of fiets. Deze visie vormde het inhoudelijke vertrekpunt voor de Uitvoeringsagenda Publieke Mobiliteit Noord-Holland, waarin de ambities zijn vertaald naar concrete maatregelen, duidelijke verantwoordelijkheden en uitvoeringsafspraken.

Een effectieve aanpak: procesmanagement en ov-expertise

De provincie vroeg Goudappel om haar te ondersteunen als aanjager publieke mobiliteit. Wij kozen voor een duo-aanpak met een procesmanager en een ov-expert. De procesmanager vervulde de rol van aanjager en bewaakte de samenhang tussen activiteiten en betrokken partijen. De ov-expert bracht aanvullende inhoudelijke kennis in om de uitvoeringsagenda te versterken. Deze combinatie zorgde voor een samenhangende en goed onderbouwde agenda.

Van visie naar een gedragen uitvoeringsagenda

In mei 2025 startte een breed en intensief proces om de visie te vertalen naar een uitvoerbare agenda. Omdat mobiliteit zich niet aan bestuurlijke grenzen houdt, richt de Uitvoeringsagenda zich nadrukkelijk op samenwerking met nationale en regionale partners, zoals de inliggende gemeenten, de Vervoerregio Amsterdam, NS, het ministerie van I&W en omliggende provincies. Door openbaar vervoer, deelmobiliteit en flex-ov zoveel mogelijk als één samenhangend netwerk te benaderen, ontstond een uitvoeringsagenda die inhoudelijk stevig is en tot stand kwam in nauwe samenwerking met publieke en private partners.

Van plan naar concrete resultaten voor de provincie

Inhoudelijk

Het traject resulteerde in een uitvoeringsagenda met concreet uitgewerkte maatregelen en heldere prioriteiten. Daarbij stonden drie hoofddoelen centraal:

• het verbeteren van de bereikbaarheid van en naar belangrijke bestemmingen;
• het verhogen van de kwaliteit van reisopties, onder meer op het gebied van betaalbaarheid, reisinformatie, gemak, veiligheid en toegankelijkheid;
• het borgen van brede uitvoerbaarheid, zoals draagvlak bij stakeholders en reizigers, schaalbaarheid, juridische haalbaarheid en effecten op leefomgeving en gezond bewegen.

Voor elk van deze doelen zijn maatregelen uitgewerkt en zijn impact en haalbaarheid in beeld gebracht. Deze analyse vormde de basis om te bepalen welke maatregelen konden worden opgeschaald, waar optimalisatie nodig was en welke onderwerpen nader onderzoek vereisten.

Regierol

De uitvoeringsagenda beschrijft daarnaast hoe de provincie Noord-Holland haar regierol in publieke mobiliteit kan invullen: als concessieverlener voor het openbaar vervoer (buiten de Vervoerregio Amsterdam), als afstemmende partij tussen maatregelen en als organisator van samenhang. Dit gebeurt in nauwe samenwerking met het Rijk, gemeenten, de Vervoerregio en andere partners.

Oplevering en vervolg

Het resultaat is de Uitvoeringsagenda Publieke Mobiliteit, die een solide basis vormt voor de verdere implementatie van publieke mobiliteit in Noord-Holland. De gehanteerde aanpak en werkwijze zijn bovendien goed toepasbaar in andere provincies en regio’s waar vergelijkbare vraagstukken rondom publieke mobiliteit spelen.

Opdrachtgever: Provincie Noord-Holland
Jaar: 2025