Ladder voor duurzame verstedelijking: verplichte toets bij wijziging bestemmingsplan

Om zorgvuldig ruimtegebruik te stimuleren en leegstand tegen te gaan, moeten sinds 2012 nieuwe ontwikkelingen in stedelijk gebied - zoals een kantoorpand, een woningbouwontwikkeling of een winkellocatie - verplicht getoetst worden aan de Ladder voor duurzame verstedelijking. Een tijdrovend proces waar we u graag bij helpen.

ladder duurzame verstedelijking

Voor welke ontwikkelingen is toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking verplicht?

De Ladder voor duurzame verstedelijking is van toepassing op bestemmingsplannen, uitwerkings- en wijzigingsplannen en omgevingsvergunningen. In de Omgevingswet is de Ladder opgenomen als een instructieregel voor het omgevingsplan. Toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking is daarmee verplicht voor de ontwikkeling van:

  • Winkels
  • Kantoren
  • Woningen
  • Bedrijfslocaties
  • Andere stedelijke functies, zoals sportscholen en hotels

Hoe werkt toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking?

Toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking bestaat uit zowel kwantitatieve als kwalitatieve onderbouwing. Hiervoor worden vijf vragen beantwoord: 

  1. Is er sprake van een stedelijke ontwikkeling?
  2. Is de stedelijke ontwikkeling 'nieuw'?
  3. Wat is het ruimtelijk verzorgingsgebied?
  4. Is er behoefte aan de voorgenomen ontwikkeling? Bijv. wat zijn de effecten zijn op de bestaande winkelstructuur?
  5. Ligt de ontwikkeling in bestaand stedelijk gebied?

Het antwoord op deze vragen vormt vervolgens de motivatie die gemeenten gebruiken voor stedelijke ontwikkelingsplannen.

Lees hier hoe u stedelijke ontwikkeling goed aanpakt

Hoe Goudappel helpt bij toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking

Om verrassingen te voorkomen, is het aan te raden toetsing aan de Ladder voor duurzame verstedelijking zo vroeg mogelijk in de planvorming op te nemen. Toetsing is echter een tijdrovend proces dat vraagt om nauwkeurigheid. Bij Goudappel helpen we u hier graag bij. Recent voerden we bijvoorbeeld laddertoetsen uit voor outletcentra, bouwmarkten, sportscholen, wereldrestaurants, supermarkten en andere commerciële ontwikkelingen.

Onderbouwing met betrouwbare data

Voor de onderbouwing van laddertoetsen gebruiken we alle expertise die we in huis hebben. Net als bij het uitvoeren van vestigingsplaatsonderzoeken (gericht op de economische haalbaarheid van een locatie) bepalen we het relevante verzorgingsgebied op basis van het door onszelf ontwikkelde koopstromenmodel, dat rekening houdt met drie winkelmotieven: dagelijks, recreatief en doelgericht winkelen. Ook brengen we het bestaande aanbod in een verzorgingsgebied in kaart.  

Inzicht in impact op (winkel)leegstand

Voor winkels en andere commerciële functies maken we gebruik van de omzetkengetallen die we jaarlijks samen met onder andere Retail Insiders en INretail uitbrengen. Zo ontstaat een sterke economische onderbouwing voor de haalbaarheid en effecten van de stedelijke vernieuwing. Hiermee tonen we de impact van de plannen op de (winkel)leegstand aan, een belangrijke voorwaarde voor de onderbouwing van plannen.

Waarom Goudappel u goed kan helpen met laddertoetsen

  • Unieke combinatie van advies en data: ter onderbouwing van laddertoetsen gebruiken we een combinatie van data en expertise. We beschikken zelf over data waarmee we het verzorgingsgebied bepalen en het bestaande aanbod in kaart brengen. Ook beschikken we over omzetkengetallen.
  • Integrale blik: bij Goudappel werken ruim 250 collega’s, ieder met hun eigen expertise. Van kennis over mobiliteit, parkeren en ontwerp tot retail, logistiek, beleving en gedrag – we hebben het allemaal in huis. Die integrale blik gebruiken we ook voor laddertoetsen: we maken niet alleen de impact op leegstand inzichtelijk, maar adviseren ook over het effect op leefbaarheid en bereikbaarheid.
  • Ruime ervaring: de afgelopen jaren voerden we meerdere laddertoetsen uit voor diverse ontwikkelingen zoals outlets, bouwmarkten, sportscholen, horeca en supermarkten. 
  • Landsdekkend: omdat we bij Goudappel werken vanuit vijf kantoren, bedienen we opdrachtgevers door heel Nederland. 
  • ISO gecertificeerd: als organisatie beschikken we over het ISO certificaat voor marktonderzoek.

Hulp nodig met de ladder voor duurzame verstedelijking?

We helpen u graag bij het onderbouwen van uw ontwikkelplannen.

Neem contact op met Tim